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工程项目采购管理过程中的问题及其对策

来源:项目管理者联盟

项目采购管理是工程项目管理的重要的组成部分,是工程项目建设的物质基础。项目采购工作的重要环节是采买,催交,检验,运输。工程承包项目的采购工作重点在于采买,催交,检验,运输不会遇到很大的问题,一般在合同中规定由制造商按规定的日期将货运到指定的地点。本人认为在采购工作中以下几个方面值得重视:
  一、采买工作中的工作重点
  采买工作一般包含以下基本程序:

  初选合格供货厂商;招标文件的编制;招标文件的发出和投标文件的接受;投标文件的评审;中标厂商的确定;中标厂商的协调会;签定订货合同。
  这些程序的重要环节是招标文件的编制,投标文件的评审以及合同谈判工作。
  1、重视询价或招标文件的编制
  招标文件的编写是一项复杂而细致的基础工作。其编制质量的好坏直接关系到招标工作能否正常进行,甚至影响授标后能否顺利履行合同。故应力求内容完整、详尽,用词准确严谨,避免招标双方对文件的理解和解释产生分岐,增加评标工作量,影响招标工作的顺利进行。
  招标文件通常由下列文件组成:
  技术文件:设备、材料极其附件的技术条件和要求。商务文件:包括询价函、报价须知及供货一揽表、合同基本条件及包装、运输等。
  招标文件定稿前要反复推敲、审查、修改。对于关键件的选用,应在广泛了解市场及使用情况的基础上,在招标文件中予以明确设备配套关键件的规格型号及供货厂商。这样做有利于提高各投标文件的响应性,防止投标文件内容及标价差异过大,从而减少评标工作量。
  2、注重标底的编制和保密
  标底是设备的预期价格,是衡量投标单位标价的标准,是发包方财务准备的依据,也是评标的准备工作。正确确定设备材料标底,对筹集资金,正确选择供货单位,形成合理的合同价,都具有十分重要的意义。招标单位根据招标文件和初步设计的要求,了解市场价格及供求关系,分类分次认真核算,做出相对准确的标底做为评标依据。
  标底在开标之前应严加保密,不得泄漏。否则将无法正确地对投标单位进行综合评比和优选,给评标工作造成被动,也就意味着招标工作的失败。
  3、评标的原则
  在满足招标文件要求的前提下,确定中标单位不能只看哪家的投标价低就确定哪家中标。投标单位的投标价并非越低越好,合理的价格才能得到合适的产品。俗话说:“一分钱一分货”。在市场经济的形势下,决定了投标单位必然要注重经济效益。作为供货单位不能无利可图,绝不会做赔本买卖。有些投标单位为了中标,尽量压低标价。一旦中标后,则在制造过程中想方设法追加设备款或在其他方面想办法得以补偿,形成钩鱼工程。虽然我们可以通过加强现场监理来保证产品质量,但往往会拖延工期,致使设备材料不能按期交货,不能投入正常使用,发挥不了效益。表面上看似节省了设备投资,实际上得不偿失。因此,应以标底作为基准价,中标价应接近标底为宜。

 

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